Пациенты не всегда знают, как стоит поступить в том или ином случае. Юрист помогает разобраться, чтобы понять, как правильно действовать и на какие законы и постановления ссылаться.
Если у вас есть вопросы по медицинскому праву, задайте их медицинскому юристу. Для этого в комментариях к этой статье:
- кратко изложите основные факты,
- максимально конкретизируйте вопрос к специалисту.
Ответы вы найдёте в следующем выпуске рубрики «Спросите юриста».
Вопрос: Обратилась к участковому терапевту за получением выписки из медицинской карты. Прошёл уже месяц, врач ушла в отпуск, а я ничего так и не получила. Есть ли какой-то срок для получения медицинских документов? Куда можно пожаловаться, если их не дают?
Прежде всего необходимо отметить, что при устном обращении за выпиской или копией медицинской документации непосредственно к участковому врачу или любому другому медицинскому работнику пациент, скорее всего, ничего не получит. Обжалование бездействия врача тоже будет безрезультатным, поскольку даже если вы сможете доказать, что такое обращение действительно было, врач не является уполномоченным субъектом, к которому необходимо обращаться за получением вышеуказанных документов.
Согласно Приказу Минздрава РФ от 31 июля 2020 года № 789н для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент должен представить в медицинскую организацию запрос на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом в установленном порядке. Такой запрос должен содержать ряд обязательных сведений, включая данные паспорта пациента, адрес его места жительства и конкретные наименования документов, которые запрашиваются.
Максимальный срок выдачи документов медицинской организацией в этом случае составляет 30 дней со дня регистрации запроса, в связи с чем для ускорения процесса в запросе целесообразно указать уважительную причину, по которой запрашиваемые вами документы необходимы незамедлительно (переезд в другой город, организация лечения в другой медицинской организации и т. д.)
За неправомерный отказ в предоставлении гражданину медицинских документов статьёй 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, которая состоит в наложении на виновное должностное лицо административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей. С соответствующей жалобой гражданину лучше всего обратиться в орган прокуратуры по месту нахождения медицинской организации.
_____________________________________________________________________
Вопрос: Здравствуйте. У меня ребёнок-инвалид, живём в Курской области. В Индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалидов (ИПРА) каждый год указывают санаторно-курортное лечение, но мы стоим годами в очереди в Фонде социального страхования на путёвку. Инвалидность у ребёнка с 2016 года, за всё время он один раз был направлен в санаторий. Как воспользоваться ежегодным лечением в санатории и положена ли компенсация за самостоятельно приобретённые путёвки?
В настоящее время порядок предоставления бесплатных путёвок на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям детально регулируется Приказом Фонда социального страхования от 21 августа 2019 года № 428. Согласно названному приказу санаторно-курортное лечение получают граждане, которые являются получателями набора социальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Всего законодательством определены десять льготных категорий граждан, включая детей-инвалидов.
Санаторно-курортное лечение финансируется за счёт средств федерального бюджета. Для приобретения путёвок ФСС проводит закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для получения путёвки заинтересованным лицом в отделение (филиал) ФСС должны быть предоставлены заявление о предоставлении государственной услуги установленной формы и справка для получения путёвки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н. Справку по форме № 070-у выдаёт медицинская организация по месту жительства гражданина.
После регистрации заявления в ФСС формируется электронная очередь по профилю заболевания, которое указано в медицинской справке. Путёвки выдаются в порядке очерёдности. Внеочередное или первоочередное обеспечение путёвкой на санаторно-курортное лечение для кого-либо из граждан закон не предусматривает. При этом за очередью можно следить на сайте соответствующего отделения ФСС в сети Интернет (раздел «Гражданам льготной категории», «Проверка очереди на санаторно-курортное лечение»).
Основные проблемы с предоставлением санаторно-курортного лечения льготным категориям граждан связаны с тем, что гражданам могут быть предложены только путёвки, которые приобретены ФСС по итогам закупок. При этом, например, санатории на юге России не всегда подают заявки на участие в закупках. Ряд закупок могут вовсе не состояться, так как не подано ни одной заявки.
В связи с этим стоит дополнительно обратить внимание на возможность получения ребёнком путёвки в санаторий не от ФСС, а через министерство здравоохранения соответствующего региона. Приказом Минздрава РФ от 28.09.2020 № 1029н определён перечень медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, которое дети (независимо от наличия инвалидности) проходят в санаториях, подведомственных Минздраву РФ.
Для решения вопроса о санаторно-курортном лечении в этих санаториях законному представителю несовершеннолетнего ребёнка необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства. Участковый врач-педиатр оформит заявку, направит её в министерство здравоохранения субъекта РФ и проинформирует законного представителя ребёнка о результатах рассмотрения заявки. При этом заявку необходимо подавать не ранее, чем за шесть месяцев до планируемой даты заезда.
Одновременно заявка может быть подана только в один санаторий. В случае отказа санатория в подтверждении заявки на санаторно-курортное лечение с согласия законного представителя ребёнка лечащий врач вправе подать заявку на санаторно-курортное лечение повторно в другие сроки в этот же санаторий либо в другой профильный санаторий.
Что касается компенсации за счёт бюджета стоимости путёвки, приобретённой для ребёнка его родителями (иными законными представителями) самостоятельно, то такого механизма действующее законодательство, к сожалению, не предусматривает. Также стоит знать, что суды обычно отказывают истцам в удовлетворении исковых требований о возложении на ФСС обязанности предоставить им путёвку на санаторно-курортное лечение за конкретный год. Согласно позиции Верховного суда РФ удовлетворение такого иска нарушило бы права иных граждан, стоящих в очереди для получения путёвок, заявления которых были зарегистрированы ранее обращения истца.
На ваши вопросы отвечала Людмила Плеханова
Фото: © uatp12 / Фотобанк Фотодженика
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Влада